学习关键词丨百年大党引领依宪治国

在很多报道的描述中，施正荣成为一个贪婪和自私的人，企业面临危机而他拒绝以个人全部财力施救，似乎他宁愿让无锡尚德破产。

当光伏两个字为普通人所熟知，并不是因为这种新的发电方式方便了人们生活，而是最近甚嚣尘上的中国光伏产业遭欧盟、美国反补贴、反倾销调查的新闻。世界各国光伏产业大同小异：拿着补贴赔着钱由于能源产业在国家战略中的特殊地位，早在寒冬开始之前，各国政府就已经开始了对本国光伏产业的扶持。

德国政府于2000年制定了《可再生能源法》，并于2004年对该法进行了修改，根据不同的太阳能发电形式，政府给予为期20年、0.45-0.62欧元/度的补贴，每年递减5-6.5%。但即便是手握政府的各种政策、补贴，美国之外各国光伏产业的日子却并不好过。日本政府2003年颁布《可再生能源比例标准》，规定电力公司的电力供应中必须有一部分为新能源自供或外购皆可。按我国每瓦晶硅太阳能电池年发电1.5千瓦时计算，晶硅太阳能电池在电池寿命期内，平均发电量可达45千瓦时。今日又有消息称美国光伏企业Solyndra向三家中国光伏企业提出了高达15亿的索赔，理由是补贴，是卡特尔。

德国最大的光伏制造商SolarWorld同年也关闭了美国和德国的两条组件生产线。其中，对商用光伏系统，30%税收抵扣2年，之后为10%。分布式能源是我国能源结构的必然发展趋势，此次分布式光伏发电的政策一方面是为了拯救凄惨的光伏行业，另一方面也将为分布式能源这一思想深入人心奠定基础。

更何况，欧美光伏市场对我们关闭只是一时，总会再打开的。因此，虽然光伏老板们在此次富豪榜上表现不佳，不过未来是充满阳光的，再现佳绩或不是难题。太阳能行业财富的缩水是必然的，在经济危机和欧债危机影响下，我国光伏成为欧美重点打压的对象，美国和欧盟相继发动对我国光伏行业的反倾销或反补贴调查，致使我国光伏产业遭受近乎毁灭性的打击。胡润研究院日前发布了2012年度胡润百富榜，中国富豪新的座次排位随之产生。

但今年的前百名富豪中从事房地产行业的共有43位，仍然占据近一半的规模。此外，从事投资的排名第三，共有13位，紧随其后的是金融业，共有9位。

今年富豪比例最高行业中制造业排名第一，首次超越了房地产行业。太阳能光伏行业更是财富缩水的重灾区。不仅提高了光伏发电十二五装机规模，还出台了分布式光伏发电规模化应用示范政策，相关措施也在相继出台。据悉，国家电网公司总经理刘振亚在近期的一次内部会议上对分布式光伏发电并网的表态是欢迎、支持、服务，被光伏行业称为六字真言。

太阳能本就是能源利用走向清洁化的必然方向，而一旦此次分布式光伏发电示范取得成功，分布式光伏发电，这一发展潮流将势不可挡，我国光伏产业的发展前景也不可估量。之前房地产行业富豪比例一直是最多的，今年首次被超越，还是说明了中国经济增长方式在发生转变。不过，近期国内利好消息频传，在经过自救还是政府救助的一番争论后，各部门还是决定全力救助走在垂死边缘的光伏企业。此次上榜企业家共1000位，平均年龄为52岁，平均财富54亿元，与前年相比上涨了38%，相比去年则下跌了8.5%。

创业板富豪、向日葵董事长吴建龙财富下降达69%，超日太阳的倪开禄、倪娜父女财富下降59%，而2008年以215亿排名第八的尚德电力董事长施正荣，今年财富仅30亿元，缩水185亿元。互联网领域有7位富豪，服装、钢铁和能源领域各有6位，零售和化工也分别有5位富豪。

这六个字，鼓舞人心，让人感动，大受光伏界好评。太阳能以及服装和零售行业成为财富缩水重灾区

在10月23日绿色和平组织的光伏行业讨论会上，王斯成强烈建议推行固定的上网电价称，按照零售电价上加补贴的定价方式，执行起来非常困难，德国是先卖给电网，不分建筑类型、不分匹配性就很好执行。即使这样做，国家可以少掏钱，商业用电现在9毛，如果合理光伏电价是1.3元／kWh，国家只需要补4毛钱。王斯成认为，目前按照能源局的文件要求，是在零售电价上补，这又带来了一系列问题，不同建筑用的电费是不一样的。绿色和平方面表示，这反映出由于目前缺乏分布式光伏发电并网的相关政策和规程，各个部门均无法处理或不愿开先河受理。以微博名和海一样的新能源活跃于网络的新能源行业评论员表示，2011年中国光伏产品80％都要出口到欧美，在当地市场占有率达到84％。王斯成表示，分布式光伏发电示范园区是通过能源和发改委系统传达下去的，其它部门肯定没有，这是由能源局主导的一个项目。

推行固定的上网电价会多花一千亿，但是执行起来很简单。并不了网，电卖不出去，投资得不到保障，最后的结果就是中国光伏产业的国内市场大大落后于产能，而电网公司如此排斥新能源则是因为利益分配问题，新能源多发一度电，电网就少收入一度电的差价收入。

但王斯成称，实际上光伏每发一度电，电网就少卖一度电，这一千亿是由国家电网负担了。国家能源局方面表示，按销售电价走，与固定上网电价政策相比，15年运营期国家可以少出大约1000亿元。

为了探究分布式光伏发电的可行性和并网难度，绿色和平组织曾尝试在顺义区北务镇机构仓库屋顶安装5kW光伏发电系统，并申请并网。国家电网人士在会上表示，一直想支持光伏并网，目前技术分析已经做好，草拟了光伏分布式发电的国家标准和大型电站的国家标准，最新的再生能源管理办法征求意见稿已经出炉，最近一两个星期有望正式出台，最保守估计也在一个月内将出台。

青海格尔木戈壁滩的国投格尔木光伏发电站能源局9月14日发文，启动迄今为止国内最大的光伏项目，在每个省建立500MW分布式光伏示范区。如果国内市场能够打开，使国内消化光伏产品与出口的比例达到1：1，按我的计算，这样2011年在海外当地市场的占有率就只有50％，如果市场占有率从84％下降到50％，欧美双反可能根本都不会发生。王斯成则表示，为解决并网的问题，国家电网一直跟紧国家能源局曾经出了337号文《关于加强金太阳示范项目并网管理的通知》，接着国家电网公司紧跟着发布了针对此问题的100号文，表明电网公司一直在跟踪这个问题。而国内市场打不开则是因为电网的遏制。

因此，上述不愿具名的评论员称，国内市场的滞后才是造成产能过剩，以及遭遇欧美双反的根本原因。说明国家电网的态度已经180度大转弯。

从7月起至今，此次申请并网的尝试历时近两个半月，仍以未能找到确切的负责部门告终。目前，采取哪种上网电价，价格司方面还没有定下来，正在交涉当中。

据王斯成介绍，最近国家电网公司总经理刘振亚对光伏行业表态称，欢迎、支持、服务，随后，国家电网公司便出了一份《关于加强分布式光伏发电并网工作的意见》称：380V以下不需要接入设计，电网企业制定接入方案，500KW以下项目免收系统备用费，已按变压器容量缴纳电费的也免收，支持接入380V，就地消纳。采取固定度电补贴，就必须考虑用户的用电电价水平，一定要电价高的企业才能做。

据国家发改委能源研究所研究员王斯成10月23日介绍，上星期国家能源局召开专家协调会，多部委亦派员参会如果国内市场能够打开，使国内消化光伏产品与出口的比例达到1：1，按我的计算，这样2011年在海外当地市场的占有率就只有50％，如果市场占有率从84％下降到50％，欧美双反可能根本都不会发生。在10月23日绿色和平组织的光伏行业讨论会上，王斯成强烈建议推行固定的上网电价称，按照零售电价上加补贴的定价方式，执行起来非常困难，德国是先卖给电网，不分建筑类型、不分匹配性就很好执行。国家电网人士在会上表示，一直想支持光伏并网，目前技术分析已经做好，草拟了光伏分布式发电的国家标准和大型电站的国家标准，最新的再生能源管理办法征求意见稿已经出炉，最近一两个星期有望正式出台，最保守估计也在一个月内将出台。

青海格尔木戈壁滩的国投格尔木光伏发电站能源局9月14日发文，启动迄今为止国内最大的光伏项目，在每个省建立500MW分布式光伏示范区。即使这样做，国家可以少掏钱，商业用电现在9毛，如果合理光伏电价是1.3元／kWh，国家只需要补4毛钱。

绿色和平方面表示，这反映出由于目前缺乏分布式光伏发电并网的相关政策和规程，各个部门均无法处理或不愿开先河受理。采取固定度电补贴，就必须考虑用户的用电电价水平，一定要电价高的企业才能做。

王斯成表示，分布式光伏发电示范园区是通过能源和发改委系统传达下去的，其它部门肯定没有，这是由能源局主导的一个项目。据王斯成介绍，最近国家电网公司总经理刘振亚对光伏行业表态称，欢迎、支持、服务，随后，国家电网公司便出了一份《关于加强分布式光伏发电并网工作的意见》称：380V以下不需要接入设计，电网企业制定接入方案，500KW以下项目免收系统备用费，已按变压器容量缴纳电费的也免收，支持接入380V，就地消纳。